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荆州垦区:国有农场要在实施乡村振兴战略中当好排头兵

2018年中省一号文件中明确提出要“切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用”,“推进省级农业投融资平台建设,支持组建农垦集团”,这体现了党和政府对农垦的重视和期望,为农垦事业再创辉煌提供了重大机遇。国有农场必须抓住这一历史机遇,充分发挥土地优势、人才优势和体制优势,加快构建“规模化经营、机械化生产、公司化运作、标准化认证、信息化管理”的现代化农场发展模式,在全市乡村振兴战略实施中当好排头兵。

一、发挥农场优势,推动农场产业振兴

1.优化产业布局。沙市和太湖港农场要依托两个功能区,打造产业服务和农业高新技术产业示范区。菱角湖农场要依托国家级湿地公园,打造农旅一体化示范区。三湖和六合垸农场要依托黄桃、大米等优质产品,打造特色农副产品产业示范区。人民大垸和荒湖农场要依托现有种养殖业基地,打造“田园综合体”示范区。大同湖、大沙湖和小港农场要依托洪湖市水产品市场,打造特色水产养殖示范区。

2.培育市场主体。大力发展“一场一品”,做大农产品精深加工、现代服务、电子商务、乡村旅游和田园综合体、特色小镇等新产业,构建现代农业产业体系,促进农场一二三产业融合发展。不断提升新型农业经营主体的经营管理水平,促进农场产业规模化、集约化、现代化发展,努力打造百亿农垦的产业发展目标。

3.寻求战略合作。充分发挥农场土地集中和产业布局优势,积极引进战略投资者和社会资本以独资、合作、参股等多种形式参与农场产业发展,不断壮大农场产业,延长产业链条,实现产供销一条龙发展。采取政策扶持、兼并重组等形式,发展壮大一批起点高、规模大、市场竞争力强、辐射带动面广的农场龙头企业。

二、凝聚各方力量,推动农场人才振兴

1.培养管理人才。抓住农场改革机遇,积极向内部挖潜力,在“政企分开、管办分离”的过程中,将有企业管理经验或潜力的人才向农场企业分流,发现、培养、激发一批懂经营、善管理、能担当,适应市场发展的管理性人才。

2.吸引经营人才。要充分发挥国有农场的土地、政策优势,通过“筑巢引凤”的方式,吸引大公司的企业家和职业经理人到农场投资兴业。农场要加快企业自身发展,通过控股和参股等合作形式,引进一批有竞争力的市场主体,让更大的事业发展平台吸引更多优秀经营性人才。

3.招聘专业人才。通过农场企业化运作,面向市场招收一批善于利用新理念、新技术、新渠道开发农场资源,带动农场产业发展的专业人才队伍。在推动现代农业发展过程中,特别需要招聘一批农业新技术推广、信息化运用等新型专业性人才。

三、展示农垦风采,推动农场文化振兴

1.弘扬农垦精神。要大力弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,激发新一代农垦人干事创业的信心和活力,在乡村振兴战略实施中鼓舞斗志,凝聚人心,推动农垦改革发展迈上新台阶。

2.培育企业文化。要加强农场企业文化建设,不断创新和发展农场企业文化,全面提升企业管理水平,建立农场现代企业管理制度,为农场振兴提供持久的精神动力,为建设美好荆州扛起农垦的责任担当。

3.创建文明农场。以社会主义核心价值观为统领,大力开展农场文明创建活动。着力抓好文明家庭这个细胞,不断提高农工的文明素质。积极开展文明社区、文明街道、文明机关的创建活动,让农场盛开文明之花。

四、坚持绿色发展,推动农场生态振兴

1.提供优质产品。开展土壤污染治理,严禁工业和城镇污水向农田转移。大力推行高效生态循环种养模式,增施有机肥,推进化肥农药减量增效。做好农产品绿色认证,提高农业品牌质量。积极配合政府有关部门和社会化服务组织,建立健全农产品质量安全追溯体系。

2.建设如画风景。围绕“田成方、渠成网、树成行”的基本要求,推进农场绿化、净化、美化整洁工程,突出抓好农场城镇、小区庭院、沿岸沟渠的造林绿化,建设公共服务便利、场容场貌整洁、田园风光怡人、生活富裕和谐的生态宜居美丽农场。

3.确保湖水常清。农场依湖而建。要加强水环境综合治理和饮用水水源保护,实施生态清洁水域治理和河塘沟渠整治,水质总体达到三类以上水质标准。养殖水面自然放养,生活污水综合治理,工业用水达标排放。

五、深化农场改革,推动农场组织振兴

1.设置好组织机构。按照“政企分开、管办分离”的改革要求,科学设置农场管理区机构,切实履行好国有农场的行政管理和公共服务职能,做到精简高效。按照“产权清晰、权责明确、管理科学”的原则,建立好农场现代企业管理制度,切实履行好国有农场推进农业现代化建设的职能,形成有市场竞争力的国有农业型企业的市场主体。

2.建设好红色阵地。在农场改革中,原则上以分场为基础,按照城市社区标准,建设好“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的党员群众服务中心,打造实施乡村振兴战略的推进中心。要建设用好场级广播站和社区广播室,做到广播天天响,宣传好党的政策,传递好党的声音。

3.发挥好组织作用。农场管理区党委要充分发挥承担社会管理的领导作用,切实加强对农场振兴工作的领导。农场国有企业党委要充分发挥企业党组织的政治核心作用,保持党的路线方针政策在企业得到贯彻落实。农场社区要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,团结带领辖区党员为振兴农场贡献力量。

乡村振兴,农场先行。国有农场全面推动产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,将国有农场建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化垦区,为乡村振兴工作作出更大贡献。

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索引号 73519613-9-201838662
来源 湖北省农垦事业管理局 发布日期 2018-11-28
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